Art. 135–A - Condicionamento de atendimento médico-hospitalar emergencial.

Art. 135-A. Exigir cheque-caução, nota promissória ou qualquer garantia, bem como o preenchimento prévio de formulários administrativos, como condição para o atendimento médico-hospitalar emergencial:

Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.

Parágrafo único. A pena é aumentada até o dobro se da negativa de atendimento resulta lesão corporal de natureza grave, e até o triplo se resulta a morte.

1. Objeto Jurídico: Acrescido pela Lei n.º 12.653/12, o artigo 135-A do Código Penal quer a tutelar a saúde e a vida da pessoa que, por apresentar estado de saúde grave, determinante de imediato socorro especializado, busca atendimento médico-hospitalar emergencial.

A norma repreende, assim, o ato daquele que recusa o atendimento de emergência ou o protela sem prévia garantia de pagamento pelo serviço ou o cumprimento de alguma formalidade administrativa junto ao estabelecimento hospitalar em que será atendido o paciente.

O verbo nuclear do tipo encerra o ato de exigir, de impor o cumprimento de determinadas condições, excluindo-se da incidência da norma, então, a simples conduta de solicitar ou sugerir.

Nestas últimas situações, se não há uma imposição ao cumprimento das condições para o atendimento, remanesce a voluntariedade do sujeito passivo de aceitar o recusar o que lhe foi sugestionado, desde que tal proceder não seja condição ao atendimento.

Sem embargo, esta hipótese converte-se em exigência se a solicitação de pagamento e/ou de preenchimento for posta como condição de atendimento, já que neste caso o correrá uma autêntica exigência, pois não haverá alternativa ao paciente (ex: “sugerimos que dê a garantia ou não serás atendido”). Neste caso haverá crime.

Entende-se como cheque a ordem de pagamento à vista disciplinada pela Lei n.º 7.357/85. Contudo, a lei do cheque não prevê a figura jurídica do cheque-caução. Apesar disso, é de se compreender como tal aquele costumeiramente dado em garantia ao cumprimento de alguma obrigação.

A nota promissória é o título de cambial que contém em si uma promessa de pagamento.

O conceito técnico de emergência está descrito no parágrafo segundo do artigo 1.º da Resolução n.º 1.451/95 do Conselho Federal de Medicina, compreendendo-se como tal “... a constatação médica de condições de agravo à saúde que impliquem em risco iminente de vida ou sofrimento intenso, exigindo portanto, tratamento médico imediato.”

Obs: Pela redação do texto da lei parece que o legislador não quis reprimir a simples exigência de pagamento, contentando-se apenas em coibir a cobrança de garantias. Assim, consta que a exigência pura e simples de preço pelo atendimento (sem qualquer tipo de garantia) não configura o crime do artigo 135-A do Código Penal, posto que o princípio da taxatividade da norma penal só tolera a punição de condutas previstas expressamente. Neste caso, então, cogitar-se-ia a hipótese do artigo 135 da lei penal.

2. Sujeito ativo: Qualquer pessoa que faça as exigências pode ser autora do crime.

3. Sujeito passivo: Tanto o próprio enfermo que roga atendimento, como alguém a quem é exigida a prestação de caução ou o preenchimento de algum formulário para atendimento daquele, podem ser considerados sujeitos passivos do crime.

4. Elemento Subjetivo: Só é criminosa a conduta praticada com a finalidade específica da exigência da caução ou do preenchimento de formulários como condição ao atendimento (daí advindo o dolo da conduta do autor).

Por não haver previsão legal para a modalidade culposa, não é criminosa a conduta cometida culposamente.

5. Consumação e tentativa: o crime se consuma com a simples exigência, sendo difícil imaginar uma situação concreta de tentativa. Contudo, não se ignora entendimentos no sentido de que a exigência escrita ou não verbal pode ser tentada, quando não chegar ao conhecimento da vítima por circunstâncias alheias à vontade do autor.

6. Modalidades qualificadas: Sobrevindo a lesão corporal de natureza grave ou a morte da vítima, em sendo previsível o resultado pelo autor, mas não pretendido (por se tratar de crime preterdoloso) a norma penal exige imposição de sanção mais severa. Aumenta-se a pena até o dobro se o crime resultar em lesão corporal grave, bem como até o triplo, na hipótese de morte do paciente.

6. Ação penal: Será pública incondicionada, processando-se perante o Juizado Especial Criminal nas hipóteses do caput e naquelas que não resultar em morte da vítima.